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督抚是地方的最高官员。
但在道光年间之前，由于中央集权的强化，督抚的权力受到了较大限制。特别是军权方面，需要特别经略和参赞大臣�
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但在道光年间之前，由于中央集权的强化，督抚的权力受到了较大限制。特别是军权方面，需要特别经略和参赞大臣�
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